 |
| Ảnh minh họa: Internet |
Tiêu chí ngoài quy định pháp luật chuyên ngành?
Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất TP. Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang đang lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu số 2 Thi công xây dựng thuộc Dự toán Nâng cấp hệ thống chiếu sáng đường huyện 90, 90B, 90C, 90D, 91, 92E, 93, 94, 86, 86D, 86B, (đoạn Quốc lộ 50 - Đường huyện 87C), 89 (đoạn từ Nguyễn Trung Trực - cầu Chà 6), với giá 6,898 tỷ đồng.
Trong thời gian phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), các nhà thầu đã có văn bản đề nghị Bên mời thầu điều chỉnh tiêu chuẩn về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật được cho là bất cập tại HSMT. Cụ thể, HSMT yêu cầu “nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu: thi công lắp đặt hệ thống chiếu sáng công cộng bằng đèn led 60W, hệ số phát quang bộ đèn 140 Lm/W, 5 Dim, IP66, trung tính (4000K - 4500K) thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp IV”. Cách đánh giá về tính tương tự này cũng được áp dụng với các vị trí nhân sự chủ chốt thực hiện Gói thầu.
Theo các nhà thầu, việc HSMT yêu cầu cụ thể đến từng chi tiết, đặc điểm của loại đèn là chưa phù hợp, gây hạn chế nhà thầu tham dự.
Về kỹ thuật, HSMT quy định bộ đèn phải có tem tiết kiệm năng lượng của Bộ Công Thương. Tuy nhiên, đối chiếu với quy định hiện hành - QCVN 19/2019/BKHCN, đèn led thuộc Gói thầu không phải loại đèn bắt buộc phải có chứng nhận “hiệu suất năng lượng và dán nhãn năng lượng”. Một nhà thầu cho rằng, yêu cầu trên là quá mức, không phù hợp với quy định hiện hành, có thể làm hạn chế nhà thầu.
Ngày 12/4/2024, Bên mời thầu có văn bản phúc đáp nhà thầu. Theo đó, yêu cầu về hợp đồng tương tự và nhân sự được điều chỉnh theo hướng chỉ yêu cầu nhà thầu có kinh nghiệm “thi công lắp đặt hệ thống chiếu sáng công cộng thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp IV”. Về tiêu chuẩn kỹ thuật của đèn led, Bên mời thầu bảo lưu.
Dự kiến, Gói thầu sẽ được mở thầu vào 17 giờ ngày 18/4/2024.
HSMT có thể gây cạnh tranh không bình đẳng?
Sau khi HSMT Gói thầu Mua sắm thiết bị thuộc Dự án Xây dựng mới Trung tâm phục vụ hành chính công huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương (giá dự toán 12,201 tỷ đồng) được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bắc Tân Uyên phát hành, một số nhà thầu đã có văn bản đề nghị điều chỉnh HSMT.
Theo phản ánh, HSMT yêu cầu “nhà thầu có giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy chữa cháy (PCCC) theo quy định hiện hành; đã hoàn thành tối thiểu 1 hợp đồng lắp đặt hệ thống PCCC kèm tài liệu chứng minh: hợp đồng thi công; biên bản nghiệm thu hoàn thành việc cung cấp hàng hóa để đưa vào sử dụng, hoặc xác nhận hoàn thành của chủ đầu tư, hoặc biên bản thanh lý hợp đồng”. Các nhà thầu cho rằng, đây là yêu cầu không phù hợp với phạm vi cung cấp hàng hóa là thiết bị công nghệ thông tin.
Ngoài ra, các nhà thầu cho rằng, quy định về hợp đồng tương tự tại HSMT chưa tương ứng với danh mục mời thầu. Đơn cử, mặt hàng máy lạnh (mã HS 8415.xx.xx) và máy nước uống nóng lạnh (mã HS 8421.21) chiếm tỷ lệ khá lớn trong danh mục hàng hóa, song Bên mời thầu không quy định mã HS của 2 mặt hàng này vào quy mô hợp đồng tương tự. Trong khi đó, mặt hàng phông màn chiếm tỷ lệ rất nhỏ lại yêu cầu mã HS, có thể gây cạnh tranh không bình đẳng.
Trước phản ánh của các nhà thầu, Bên mời thầu cho biết, Gói thầu có hạng mục cung cấp, lắp đặt thiết bị PCCC, do đó, HSMT yêu cầu kinh nghiệm, giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ này là phù hợp với quy định. Về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự, Bên mời thầu căn cứ vào quy mô, tính chất và các hàng hóa đặc thù của Gói thầu trên cơ sở dự toán đã được phê duyệt.
Theo biên bản mở thầu ngày 8/4/2024, Gói thầu thu hút 2 nhà thầu tham dự, gồm: Liên danh Việt Phát - SBM (do Công ty TNHH MTV Công nghệ - Thương mại - Dịch vụ Việt Phát đại diện Liên danh, giá dự thầu 9,368 tỷ đồng) và Liên danh Trung tâm hành chính công huyện Bắc Tân Uyên (do Công ty TNHH MTV Xây dựng Nhất Tân đại diện Liên danh, giá dự thầu 11,822 tỷ đồng).
